如何发挥银行派驻纪检员的作用?银行派驻纪检员是近年来银行纪检力量改革后而产生的新生力量。小家之前也曾经是一名银行派驻纪检特派员,受上级行的委派到基层支行履职,在山区县域历时三载,经历了银行纪检业务条线最初的改革试点及后面的全面深化,有自己的体会和感想。主要认为应从以下几方面加以履职。
一、 明确职责所在,承担主要职能。
银行派驻纪检员的职责是在上级分行纪委、监察部门授予的职能和权限内开展工作,其主要职责是:监督检查驻在部门党组织、党员领导干部和监察对象贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况;检查驻在部门党组织、党员和监察对象违反党纪、政纪案件,对案件提出处理意见;协助驻在部门党组织抓好党风廉政建设,配合有关部门对党员进行党纪党风教育;依照党章和国家有关政策、法律法规,保护党员、干部依法行使职权。行使监督权、信访举报受理权、初核权、调查权、检查权和建议权等职责,履行巡查、指导、教育、监督、执纪、效能监察、制度防范等职能。
二、摆正位置,明确定位。
派驻纪检员所处什么位置、担负什么职能、扮演着什么角色,直接影响监督效能。派驻纪检员是在上级行纪委授予的职责和权限内独立开展工作,工作性质具有一定的独立性和排他性。与被派驻单位是监督与被监督的关系,而不是与支行一个整体问题,也不是服务于支行的关系,两者之间要把握好一个度,要做到敢于监督而不姑息,善于监督而不包揽,不越位、不错位、不缺位。
三、配合支持,相互促进。
银行派驻纪检员虽然业务上是受上级行委派,但党组关系又是领导与支持的关系。作为纪检员,平时要处理好与驻在单位党组的关系。要充分尊重驻在部门党组的领导,全年工作计划、重要活动的安排等,必须事先征求党组的意见,取得支持;要密切与党组书记的沟通联系,主动提出符合本单位实际情况的建议和采取适合本部门的工作方法,并积极履行对驻在部门党支部及其成员实施监督的重要职能,通过事前、事中、事后的监督,为党支部当好参谋助手。
四、突出重点,有效监督。
首先要对被派驻单位涉及重大决策、重要人事任命、重大项目和大额资金使用情况实施监督。对重大决策的监督重点放在决策内容是否超越权限,是否社会主义核心价值观,对决策的执行情况是否进行跟踪。对涉及到重大资产处置的决策,还要完备相关部门的价格评估报告;对重要人事任免监督重点放在任前的审查、讨论、公示等制度是否健全完善和规范上;对大额资金使用情况的监督重点放在对大额资金的分配、使用是否经班子讨论决定。其次要充分利用好党风廉政信息公开平台,信访举报受理、教育、效能监察、制度防范、违纪案件查处等职能作渠道,强化监督作用。通过党风廉政信息公开平台公开相关信息,扩大监督的覆盖面,规范权力运行,增加工作的透明度,以公开促公正;通过信访举报受理,切实履行初核权、调查权、检查权和建议权,增强监督的效能;通过开展专题党风廉政教育,提高干部思想认识水平和自我约束力、监督力;通过效能监察,规范行政机关和公务员的行政行为,促进依法行政,推进勤政廉政;通过制度防范,建立和完善教育防范机制、建立和完善权力制衡机制、完善公开平等竟争的择优用人机制和廉政激励等机制,发挥制度监督在惩治和预防腐败中的作用;通过违纪案件查处,标本兼治腐败现象,强化监督效能。
五、依托群众,不辱使命。要加强被派驻单位、群众的沟通联系,发动群众,调动力量。如果单靠纪检派驻员一人的力量,有时还真无法完全有效发挥出纪检特派员的作用,要积极发动支行群众力量,通过加强与相关部门、群众的密切联系沟通,争取他们支持、理解、配合,使监督工作形成齐抓共管的良好局面,才能确保监督作用最大化发挥。经常深入到党员干部、群众中走访、拉拉家常,了解其所需所想和反映的热点、难点问题,从纵向多角度做好深入了解,为日后实施监督职能把准切入点作充分准备。
当然派驻纪检特派员作为实施监督作用的主体,在监督别人的同时,也必须虚心接受外界的监督。很大程度上讲,只有接受了别人的监督,在工作生活上率先垂范、做好了表率,在履行监督职能时才有感召力、说服力,才谈得上够资格去监督别人,才能确保履行好监督职能。
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