东莞市是二级财政，不是三级财政。
1. 东莞市不符合三级财政的标准，三级财政一般是地级市人口在100万以上，东莞市的人口只有100多万，且属于县级市。
2. 东莞市的财政收入和支出都处于二级财政的范畴内，而且近年来财政实力还不断增强，表明它是二级财政。
3. 根据中华人民共和国财政法，县级市属于二级财政，因此东莞市是二级财政。
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